城市户外公益广告宣传是一座城市的文化软实力，承载着一座城市的文化内涵，是文明城市形象建立与推广的重要力量，对人们价值观、道德观的引导培育起着潜移默化的作用。高品质的户外公益广告在传播过程中能提升受众的审美意识，陶冶大众的生活情趣，提高人们精神生活质量，在倡导正确的人生观、价值观、道德观和理想信念，弘扬良好的社会风尚，推动和谐社会发展方面，有着不可替代的作用。

近年来，我区户外公益广告宣传取得了一定的成效，一些户外公益广告成为了城市一道道美丽的风景线，但是和周边相比，我们区户外公益广告宣传还存在着重视程度不够、广告策划制作档次较低、管理体制不够流畅、缺少彰显地域特色的好作品等问题，需要引起相关部门高度重视。

目前，我区正在积极开展文明城市创建，加大户外公益广告宣传，有利于大力弘扬社会主义核心价值观，有利于推动文明城市创建，提升城市发展品质。为此，建议： 

1、尽快出台管理办法。建议由区委宣传部牵头，会同城管、住建、交运等相关部门，参照2014年1月南京市政府公布的《南京市公益广告管理暂行办法》，加强对户外公益广告工作的管理和规划，尽快出台我区《城市户外公益广告宣传的实施意见》，使我区户外公益广告工作做到有章可循，有规可依。并根据我区的重点工作、大局部署排出年度或阶段性户外公益广告计划安排，定期发布户外公益广告目录。

2、确定户外公益性广告在户外广告中的比重。南京市政府公布的《南京市公益广告管理暂行办法》中规定“户外广告发布者，每年发布户外公益广告的数量应不少于户外广告发布总量的20%”。建议参照市区规定，并结合我区实际，可以适当减少为10%。

3、明确管理主体，落实管理责任。户外公益广告相关管理部门要切实落实管理责任，认真审核公益广告内容，凡违反国家法律、法规等有关规定和社会主义道德规范要求的，一律不得发布。法律、法规、规章对商品（服务）的广告宣传作出的禁止或者限制性规定，应严格遵守。加强巡查督查力度，营造浓厚的氛围。

4、制定优惠激励政策，加大户外公益广告投入。为保证公益广告的发布数量和质量，建议倡导媒介发布单位、广告主、广告经营者共同参与公益广告活动，鼓励企业和媒体发布公益广告，培育行业重点龙头企业，激励扶持他们发挥积极作用。对于发布公益性广告较多的行业企业，给予相应的补助，或建立补偿机制，提高广告企业发布公益广告的积极性。